Сколько кусочков мела и указок сломали педагоги в попытках разобраться, как формируется их заработная плата, страшно представить… В областном министерстве образования подробно прокомментировали этот наболевший вопрос.
Итак, вопрос первый: что именно и как регламентирует майский указ Президента России, где приравниваются заработная плата учителя и средняя зарплата в регионе?
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования должна быть доведена до средней заработной платы наёмных работников в Сахалинской области.
При этом речь идёт не об уровне заработной платы конкретного педагогического работника, а о среднем уровне заработной платы в целом по Сахалинской области. А средняя — это, надо понимать, не «нижняя планка», а обобщённая цифра всех педагогов средних школ региона — с разной спецификой работы, различным образованием и стажем. Кроме этого, на размер заработной платы влияет место нахождения школы (город, село) и районные коэффициенты.
Для её расчёта российским правительством утверждён статистический инструментарий.
Вопрос второй: почему для расчёта средней зарплаты в конкретной школе так принципиально важен списочный состав её работников?
В соответствии с федеральной методикой расчёта средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования рассчитывается путём деления фонда начисленной зарплаты работников списочного состава (без внешних совместителей) на среднесписочную численность работников (без внешних совместителей) и количество месяцев в периоде.
Чтобы лучше понять специфику «среднесписочного состава», рассмотрим гипотетическую ситуацию. Есть две одинаковые школы, в каждой из них — условно 10 педагогических ставок и фонд заработной платы в 500 000 рублей. Но в первой школе трудятся 8 учителей на полную ставку и 4 учителя на полставки каждый. Во второй школе трудятся 7 учителей на полную ставку и 2 учителя на 1,5 ставки. Вопрос третий: будет ли различаться средняя заработная плата педагогических составов в этих школах?
В данном случае в первой школе списочная численность учителей составляет 12 человек, во второй — 9 человек, среднесписочный состав в первой составляет 10 человек, во второй — 9 человек. Следовательно, средняя заработная плата учителей во второй школе будет выше и составит 55 556 руб. (500 000 руб. разделить на 9 человек). В первой школе средняя заработная плата учителей составит 50 000 руб.
(500 000 руб. делим уже на 10 человек). Чувствуете разницу?
Четвёртый вопрос: верно ли утверждение, что если в работе конкретного учителя нет повышающих коэффициентов, например, за специфику работы, среднее образование и маленький стаж работы, то его среднемесячная зарплата, скорее всего, не будет дотягивать до среднего регионального заработка педагога?
Заработная плата конкретного учителя зависит от таких показателей, как:
— объём педагогической нагрузки;
— наличие образования (высшего или среднего);
— наличие квалификационной категории (высшей или первой);
— специфика работы учреждения (работа в лицеях, гимназиях, в специальных (коррекционных) учреждениях (классах) и т. д.);
— работа в сельской местности;
— выплаты по дополнительным трудозатратам по обеспечению образовательного процесса (проверка тетрадей, классное руководство, заведование учебным кабинетом, работа в методических, предметных объединениях, медико-педагогических комиссиях и т. д.);
— замещение отсутствующих работников, расширение зон обслуживания или увеличение объёма выполняемых работ;
— наличие стажа работы.
Таким образом, заработная плата конкретного педагога может быть как выше, так и ниже средней заработной платы педагогических работников в целом по Сахалинской области.
И, наконец, пятый вопрос: какая на сегодняшний день средняя заработная плата в регионе и, в частности, у учителей?
По оперативным данным Росстата, среднемесячная заработная плата наёмных работников в Сахалинской области за 2017 год составляла 60 730 рублей. А среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования — 64 361 рубль, в том числе учителей — 66 120 рублей. Это размер зарплаты у тех педагогов, которые работают в среднем на 1,6 ставки, сообщили в министерстве образования Сахалинской области.
К слову
Выплаты стимулирующего характера:
• молодые специалисты — 40 %;
• за выслугу лет — от 5 до 15 %;
• премии по итогам работы — по решению руководства в пределах фонда оплаты труда, не менее 5 %;
• премия наиболее отличившимся сотрудникам за выполнение особо важных поручений и срочных работ.
