Прокуратурой Сахалинской области проведён анализ результатов проведённых проверок исполнения законодательства о землепользовании.
В 2016 году в данной сфере прокурорами выявлено более 150 нарушений, в целях устранения которых опротестовано 7 незаконных правовых актов, внесено 37 представлений, в суд направлено 9 исков и заявлений. По внесённым актам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 28 лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 3 уголовных дела. Проверками вскрыты многочисленные случаи предоставления земельных участков с нарушением требований закона, в обход конкурентных процедур.
В частности, с грубейшими нарушениями осуществлялось строительство 16 многоквартирных жилых домов в Смирныховском районе на земельных участках площадью 33,4 тыс. м2, ранее предоставленных с нарушением требований закона руководителям застройщиков под личное подсобное хозяйство. По заниженному коэффициенту исчислялся размер арендной платы, которая не вносилась арендаторами. Подобные нарушения установлены прокуратурой Тымовского района.
В Томаринском, Смирныховском и Углегорском районах земельные участки для целей жилищного строительства формировались с нарушением требований закона, в том числе на непредусмотренных для этого территориях.
Более того, в Александровске-Сахалинском для строительства многоквартирных домов предоставлен участок, расположенный в пределах санитарно-защитной зоны здания морга, исключающей строительство жилья.
Вскрыты многочисленные нарушения при проведении 28 аукционов по продаже права аренды земельных участков для целей жилищного строительства (Александровск-Сахалинский, Долинск, Корсаков, Смирных, Оха, Томари, Тымовское, Углегорск, Южно-Сахалинск).
В частности, организаторами торгов сокращались сроки приёма заявок, участников торгов принуждали к предоставлению излишних документов, устанавливались завышенные размеры задатков для участия в аукционах (до 5 млн рублей), победитель торгов принуждался к несению дополнительных, не предусмотренных законом расходов.
Помимо этого, проверками выявлены нарушения сроков заключения договоров аренды, а также их заключение на срок менее нормативного, включение в договоры условий, ограничивающих конкуренцию.
В Смирныховском районе местной администрацией проигнорированы предписания УФАС России по Сахалинской области об отмене двух аукционов по продаже права аренды земельных участков. В свою очередь, антимонопольным органом не обеспечен контроль за их исполнением.
По фактам отсутствия контроля за исполнением выдаваемых предписаний об устранении нарушений антимонопольного законодательства при проведении торгов на право аренды земельных участков 15 апреля прокурором области руководителю УФАС России по Сахалинской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Проверкой в минимуществе Сахалинской области вскрыты факты неправомерного возложения на арендаторов земельных участков обязанности по согласованию договоров субаренды, а также завышения арендной платы по 57 переданным в аренду хозяйствующим субъектам земельным участкам. В этой связи 16 мая прокуратурой области министру имущественных и земельных отношений Сахалинской области внесено представление, которое находится на рассмотрении.
По внесённому прокуратурой Южно-Сахалинска представлению администрация города обратилась в суд с иском об оспаривании ранее совершённой ею сделки по передаче в аренду ДНТ «Жемчужное» земельного участка площадью 21,4 га. Решением суда от 3 марта договор аренды данного участка признан недействительным.
Вскрыты случаи незаконного отчуждения в собственность земельных участков. Так, 1 апреля по материалам проверки прокуратуры Анивского района возбуждено 2 уголовных дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ по фактам приобретения в преимущественном порядке права собственности на земельные участки под несуществующими объектами капитального строительства. Кадастровая стоимость незаконно выкупленных земельных участков составила более 800 тыс. рублей.
Проведённый анализ свидетельствует о широкой распространенности нарушений в рассматриваемой сфере, в связи с чем надзор за соблюдением земельного законодательства органами прокуратуры Сахалинской области будет продолжен, сообщает пресс-служба областной прокуратуры.
