Жители Лесогорского проголосовали за то, чтобы быть хозяевами в своём селе

496

Руководство Углегорского района встретилось с жителями села Лесогорского. На встречу с и. о. главы администрации Углегорского района Сергеем Дорощуком и начальником юротдела Игорем Гурновым в сельское управление пришли неравнодушные жители, которые хотят изменить жизнь в селе к лучшему.

Жители села Лесогорского, проголосовав за создание ТОСа, выбрали перемены к лучшему
Жители села Лесогорского, проголосовав за создание ТОСа, выбрали перемены к лучшему

«Территориальное общественное самоуправление — как его организовать и какая от него польза?» — во время рабочей поездки по Углегорскому району эту тему впервые озвучил губернатор области Олег Кожемяко, и лесогорцы проявили к ней интерес. Сельчан заинтересовал новый для Сахалина вид самоуправления, поэтому руководство района приняло решение дать все разъяснения по этому вопросу в первую очередь именно активистам Лесогорского. Однако в целом для России создание ТОСов — дело уже обкатанное. Во многих регионах ТОСы заработали с 6 октября 2003 года на основании 131 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Объясните подробнее!..
Сергей Дорощук и Игорь Гурнов постарались донести до лесогорцев суть нового вида общественной деятельности:

— Аббревиатура ТОС расшифровывается как «территориальное общественное самоуправление», которое даёт возможность населению самоорганизоваться по месту жительства. ТОС можно создать один на всё село или в границах улицы, нескольких домов, дворов, чтобы самостоятельно и под свою ответственность осуществлять собственные инициативы и решать проблемы. ТОС — это ваша власть, возможность влиять на жизнь своего насёленного пункта.

— Как это — «влиять»? — поинтересовалась активистка Елена Сазонова. — Сергей Васильевич, объясните подробнее.

— Например, вы организовали ТОС и на сходе села приняли решение, что вам на одной из улиц нужно поставить забор. Составляете смету. Допустим, для установки нового забора потребуется 100 тысяч рублей. Из них 5 % от суммы — 5 тысяч рублей, должны будете собрать вы, а остальные 95 тысяч вам перечислят на счёт из местного или областного бюджета.

— Так нам ещё и деньги придётся свои вносить на забор? — спросила одна сельчанка.

— В соответствии с уставом ТОС, эту сумму можно отработать. Например, если не станете нанимать рабочих со стороны, а сами установите и покрасите забор.

— А деньги будут выдавать наличкой? — поинтересовалась Александра Гагарина.

На этот вопрос ответил Игорь Гурнов:

— Деньги на ваши нужды будут переводить на счёт в банке, который вы должны будете открыть при организации ТОС. Члены такого вида самоуправления вправе заключать договоры на выполнение работ и самостоятельно за эти работы рассчитываться. 

Опять бумажная волокита…
Услышав, что при создании ТОС людей ожидает некая бумажная волокита, лесогорцы как-то приуныли. В зале послышались возгласы разочарования:

— О-о-о… Счёт открывать, смету составлять, потом отчёты писать… Похоже, закопаемся в бумагах. Кто этим заниматься-то будет?

Представители районной власти успокоили:

— Мы вам привезли готовую форму документации: образец устава ТОС, в который вы можете вносить изменения, и другие разъяснительные документы. В будущем специалисты районной администрации помогут вам открыть счет, покажут как составлять сметы и готовить отчёты. На самом деле в этом нет ничего сложного.

— А кто будет бумагами заниматься?

— Организация территориального общественного самоуправления начинается с выбора инициативной группы, в состав которой должно войти не менее трёх человек. Решение об образовании ТОС принимает общее собрание граждан, составляющие более половины жителей соответствующей территории: улицы, двора или даже целого села. Вы сами изберёте председателя и бухгалтера — людей, которым выразите своё доверие. Для того чтобы вести бухгалтерию ТОС, специального образования не нужно, каждая рачительная хозяйка может освоить эту финансовую науку на этом совсем не сложном уровне. 

А руководство на что?
Татьяна Блохина поинтересовалась:

— А почему мы должны создавать ТОС, чтобы установить забор, ведь у нас есть глава поселения? Пусть он заботится о нас, ему за это деньги платят.

— Для того чтобы решить ту или иную проблему и потратить бюджетные средства, нам (поселению и району) нужно действовать строго в рамках закона, пройти через многочисленные процедуры: объявить закупку, разместить заказ на сайте госзакупок, не менее месяца ждать, пока субъекты предпринимательской деятельности с этой информацией ознакомятся. Затем провести аукцион и так далее. В итоге чтобы установить, например, детскую площадку, потребуется ждать как минимум месяца два. А потом ждать качественного и своевременного выполнения подрядчиком работы или затевать судебные тяжбы при отсутствии результата. А с помощью ТОСов всё это делается гораздо быстрее, минуя административные проволочки и множество согласований. Допустим, чтобы установить тот же забор, новый штакетник можно заказать у жителя вашего села, а не закупать у предпринимателей. К тому же вы сами будете всё контролировать: находить ответственных исполнителей, следить за качеством выполнения работ. А если при этом возникнут трудности — специалисты поселения и администрации района всегда помогут найти подрядчика и рабочих. Вы же не позволите, чтобы вам установили забор или детскую площадку как попало, потому что вы — хозяева в своём селе!

Можно и лавочки, и пастуха!
Было видно, что после такого разъяснения женщины оживились. Вопросы стали сыпаться один за другим.

— А что, и площадку детскую можно заказать и установить?

— Конечно! — ответил Сергей Дорощук. — И ремонт дома можно сделать, если на общем собрании членов ТОСа такое решение будет принято большинством голосов. Можно установить на улице освещение, заасфальтировать саму улицу или придомовую территорию.DSC_0121

Сельчанки узнали, что, создав ТОС, они будут вправе создавать объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, контролировать качество уборки территории, организовывать работы по благоустройству и озеленению своего села, установить лавочки и даже нанять пастуха, как это сделали, например, члены ТОС села Черемшанка Томаринского района.

Игорь Гурнов продолжил:

— Создав ТОС, вы сами будете властью на своей земле, сами будете решать важные проблемы, которые по той или иной причине своевременно не решают чиновники. При этом деньги, которые вам будут перечислять на нужды, вы и контролировать сами будете, по-хозяйски станете беречь каждую копеечку. 

Лесогорский актив — «за»!
Загорелись глаза у сельчанок. Ведь немало проблем нужно решить в Лесогорском. Люди поняли, что, создав ТОС, они получат реальный шанс для решения на своей территории тех важных вопросов, до которых руки у местной власти просто не доходили. Они станут хозяевами. Поэтому все до единого проголосовали за создание ТОС на своей земле.

Сейчас жители Лесогорского вникают в Положение об организации ТОС, знакомятся с Федеральным законом о принципах организации местного самоуправления и думают, какие проблемы в селе необходимо решить в первую очередь — после того, как будут оформлены все документы. 

Деньги для ТОСов есть
По словам представителя общественной палаты Сахалинской области Артёма Круглина, с которым корреспондент «УН» связалась по телефону:

— На открытие и поддержку ТОСов на территории Сахалинской области в бюджет на этот год заложено порядка 20 млн рублей. Территориальные общественные самоуправления уже заработали в Южно-Сахалинске и Томаринском районе. Бюджетные средства на благоустройство начали поступать в ТОСы Хомского района и Александровск-Сахалинский. Ждём открытия ТОСов и в Углегорском районе. Деньги на реализацию проектов в этом году есть, в следующем году средств будет выделено ещё больше, так что поле для деятельности общественников большое.

Со своей стороны корреспондент «УН» озвучила Артёму Витальевичу вопрос, которые задали Сергею Дорощуку и Игорю Горнову жители Лесогорского:

— Есть мнение, что, призывая организовывать на своих территориях ТОС, чиновники преследуют какие-то свои корыстные цели. В чём подвох?

— Уверяю, подвохов нет никаких. Люди получают право пользоваться бюджетными средствами и направлять их на улучшение качества своей жизни. Чем больше ТОСов будет организовано в Углегорском районе, тем больше бюджетных средств поступит в район на реализацию хороших проектов. Кроме этого, ТОСы как некоммерческие общественные организации получают право участвовать в областных и федеральных конкурсах на получение грантов, защищать проекты на развитие сельских местностей. Возможностей достаточно, главное — иметь желание развивать то место, где вы живёте.

Создание ТОС — дело для жителей Углегорского района пока новое, как и для всех сахалинцев. Что получится из этого в принципе заманчивого предложения, покажет время.

Снежанна Соколова
Фото автора

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.